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蘇昌盛（2012）08號(hào) 關(guān)于《集團(tuán)公司勞務(wù)分包管理辦法》的通知 第一篇

發(fā)布時(shí)間：

2012-04-27

為了加強(qiáng)本公司勞務(wù)分包活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范勞務(wù)分包行為，維護(hù)勞務(wù)分包合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》(建設(shè)部令第124號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)，參照各地行業(yè)主管部門相關(guān)政策辦法，結(jié)合本公司實(shí)際，制定本辦法。

江蘇昌盛建設(shè)集團(tuán)文件

蘇昌盛【2012】8號(hào)

 

關(guān)于印發(fā)《江蘇昌盛建設(shè)集團(tuán)有限公司勞務(wù)分包管理辦法》的通知

　　公司各部門、各分公司、各子公司：

　　現(xiàn)將《江蘇昌盛建設(shè)集團(tuán)有限公司勞務(wù)分包管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附：電子版本見集團(tuán)公司網(wǎng)站.

江蘇昌盛建設(shè)集團(tuán)有限公司

二〇一二年四月二十三日

　　主題詞：印發(fā) 勞務(wù)分包管理 辦法 通知

　　抄送：集團(tuán)公司各部門、各分公司、各子公司

　　抄報(bào)：集團(tuán)公司監(jiān)事會(huì)

　　江蘇昌盛建設(shè)集團(tuán)有限公司 二〇一二年四月二十三日 印25份

 

江 蘇 昌 盛 建 設(shè) 集 團(tuán) 有 限 公 司

<<勞務(wù)分包管理辦法>>

　　第一章總則

　　第一條 為了加強(qiáng)本公司勞務(wù)分包活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范勞務(wù)分包行為，維護(hù)勞務(wù)分包合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》(建設(shè)部令第124號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)，參照各地行業(yè)主管部門相關(guān)政策辦法，結(jié)合本公司實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本公司內(nèi)進(jìn)行建筑工程勞務(wù)分包活動(dòng)，合同的訂立、備案、履行以及對(duì)勞務(wù)分包合同的監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱勞務(wù)分包合同是指勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人將其所承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)作業(yè)承包人，由勞務(wù)作業(yè)承包人按約定完成勞務(wù)作業(yè)內(nèi)容而簽訂的協(xié)議。

　　勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人(以下簡(jiǎn)稱發(fā)包人)是指依法取得《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書》的施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè);勞務(wù)作業(yè)承包人(以下簡(jiǎn)稱承包人)是指依法取得《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書》的勞務(wù)分包企業(yè);農(nóng)民工管理員是指受施工總承包企業(yè)委托，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工管理的專門人員;現(xiàn)場(chǎng)勞資員是指受分包企業(yè)委托，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工考勤、記工等工作的專門人員。

　　第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工

　　第四條 集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理部是本公司勞務(wù)分包管理的綜合管理部門，人力資源部是本公司勞務(wù)管理人員和作業(yè)人員勞動(dòng)合同管理的監(jiān)督主管部門。

　　使用勞務(wù)分包企業(yè)的區(qū)域公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)本公司使用勞務(wù)分包企業(yè)及人員數(shù)量，設(shè)置勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毠芾砣藛T，使用勞務(wù)分包企業(yè)人員三千人以上，必須設(shè)置勞務(wù)管理機(jī)構(gòu);三千人以下，必須設(shè)置至少1名專職管理人員。

　　在總承包工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，應(yīng)當(dāng)設(shè)置勞務(wù)管理人員：項(xiàng)目使用勞務(wù)分包企業(yè)人員五百人以上，必須設(shè)置專職勞務(wù)管理人員;五百人以下，必須設(shè)置至少1名兼職勞務(wù)管理人員。

　　第五條 各區(qū)域公司依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)勞務(wù)分包管理的監(jiān)督工作，具體工作職責(zé)：

　　(一)組織落實(shí)各項(xiàng)勞務(wù)管理政策和要求，引導(dǎo)和督促所屬各項(xiàng)目部實(shí)施規(guī)范化勞務(wù)管理;

　　(二)組織開展日常勞務(wù)管理檢查工作;

　　(三)掌握轄區(qū)內(nèi)建筑工程勞務(wù)作業(yè)人員動(dòng)態(tài)分布情況;

　　(四)定期向公司報(bào)告勞務(wù)管理工作情況;

　　(五)指導(dǎo)協(xié)調(diào)所屬各項(xiàng)目部解決工程款、勞務(wù)費(fèi)爭(zhēng)議糾紛引發(fā)的群體性事件，對(duì)群體性事件的處理負(fù)屬地管理責(zé)任。

　　第六條 總承包項(xiàng)目經(jīng)理工作職責(zé)

　　(一)負(fù)責(zé)牽頭本項(xiàng)目勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作，為領(lǐng)導(dǎo)小組第一責(zé)任人，按照勞務(wù)管理工作流程(附件十)組織開展工作，對(duì)項(xiàng)目勞務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，組織召開“項(xiàng)目勞務(wù)管理工作例會(huì)”。

　　(二)負(fù)責(zé)組織對(duì)進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)作業(yè)人員的安全、企業(yè)文化、普法和維權(quán)培訓(xùn)。

　　(三)監(jiān)督檢查總包項(xiàng)目勞動(dòng)力管理員工作。

　　(四)定期做好合同外增減量、變更、洽商、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)派工及停工、窩工等現(xiàn)象的簽認(rèn)、結(jié)算工作。

　　(五)主動(dòng)與勞務(wù)分包企業(yè)協(xié)商解決雙方存在的勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付糾紛。

　　(六)積極配合行業(yè)和公司主管部門對(duì)本項(xiàng)目勞務(wù)管理的監(jiān)督檢查工作。(檢查內(nèi)容見附件八《項(xiàng)目勞務(wù)管理檢查記錄表》)

　　第七條 總承包企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部農(nóng)民工管理員工作職責(zé)

　　(一)認(rèn)真執(zhí)行行業(yè)主管部門和公司的各項(xiàng)辦法;在本項(xiàng)目“勞務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”領(lǐng)導(dǎo)下，開展各項(xiàng)管理工作，確保不出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

　　(二)指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)各分包企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勞資員開展日常工作。

　　(三)將本項(xiàng)目《建設(shè)工程施工合同》和各《勞務(wù)(專業(yè))分包合同》留存項(xiàng)目部備查。

　　(四)督促、配合勞務(wù)分包企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勞資員在《勞務(wù)分包合同》簽訂后7日內(nèi)，辦理勞務(wù)分包合同和施工人員情況備案，并要求其提供備案手續(xù)復(fù)印件備查。

　　(五)要求勞務(wù)分包企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勞資員在《勞務(wù)分包合同》簽訂后3日內(nèi)，提交施工隊(duì)長(zhǎng)《授權(quán)委托書》。

　　(六)勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)3日內(nèi)，檢查勞務(wù)分包企業(yè)是否依法與全部勞務(wù)作業(yè)人員簽訂《勞動(dòng)合同》;要求勞務(wù)分包企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勞資員提交《勞動(dòng)合同》原件一份，留存項(xiàng)目部備查。

　　(七)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)，具體組織對(duì)進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)作業(yè)人員的安全、企業(yè)文化、普法和維權(quán)培訓(xùn)，培訓(xùn)考卷留存?zhèn)洳椤?/p>

　　(八)每月定期要求勞務(wù)及專業(yè)分包企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勞資員提交真實(shí)、有效的《人員變更情況月報(bào)表》、《工資發(fā)放表》、《考勤表》及新進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)作業(yè)人員的《勞動(dòng)合同》，并在項(xiàng)目部備案。

　　(九)定期參與項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)結(jié)算、支付工作;實(shí)時(shí)掌握勞務(wù)分包合同履約情況;定期監(jiān)督勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)放勞務(wù)作業(yè)人員工資情況。

　　(十)與各勞務(wù)分包企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勞資員密切配合，開展項(xiàng)目勞務(wù)管理及糾紛排查各項(xiàng)工作;每月將相關(guān)工作開展情況提交“勞務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，在“項(xiàng)目勞務(wù)管理工作例會(huì)”上討論。

　　(十一)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)，每月負(fù)責(zé)組織“項(xiàng)目勞務(wù)管理工作例會(huì)”，負(fù)責(zé)會(huì)議簽到、記錄會(huì)議內(nèi)容(見附件九《項(xiàng)目勞務(wù)管理工作例會(huì)會(huì)議記錄》)并在項(xiàng)目部留存?zhèn)洳椤?/p>

　　第八條 勞務(wù)作業(yè)承包人工作職責(zé)

　　(一)配備與勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人項(xiàng)目部相對(duì)應(yīng)的各類管理人員和專職現(xiàn)場(chǎng)勞資員。

　　(二)與勞務(wù)作業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，并依法在合同中明確約定勞動(dòng)工資、工作時(shí)間、福利待遇等關(guān)系勞務(wù)作業(yè)人員切身利益的內(nèi)容。

　　(三)在進(jìn)場(chǎng)作業(yè)前，將勞務(wù)作業(yè)人員身份證、勞動(dòng)合同、崗位技能證書的復(fù)印件報(bào)勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人核驗(yàn)，慎重使用信用不良的施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和務(wù)工人員。

　　(四)在勞務(wù)分包合同簽訂后的7日內(nèi)到行業(yè)主管部門辦理勞務(wù)分包合同和施工人員情況備案。

　　(五)建立勞務(wù)作業(yè)人員個(gè)人檔案，每周根據(jù)實(shí)際情況更新勞務(wù)作業(yè)人員花名冊(cè)，每月編制勞務(wù)作業(yè)人員花名冊(cè)、出勤表、工資表并報(bào)勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人備查，每月核發(fā)的工資必須經(jīng)勞務(wù)作業(yè)人員本人確認(rèn)。

　　(六)落實(shí)工資“月結(jié)月清”制度，按合同約定每月足額支付勞務(wù)作業(yè)人員的工資，如確有困難，支付數(shù)額應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在工資表中明示欠付數(shù)額并于每季度末結(jié)清欠付工資。堅(jiān)持企業(yè)直接為勞務(wù)作業(yè)人員發(fā)放工資，嚴(yán)禁由施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)發(fā)放勞務(wù)作業(yè)人員工資。

　　第九條 勞務(wù)分包企業(yè)施工隊(duì)長(zhǎng)工作職責(zé)

　　(一)勞務(wù)分包企業(yè)施工隊(duì)長(zhǎng)是勞務(wù)分包項(xiàng)目勞務(wù)管理工作的直接責(zé)任人，應(yīng)持證上崗。

　　(二)監(jiān)督檢查本勞務(wù)承包項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勞資員工作

　　(三)發(fā)生合同外增減量、洽商、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)派工、停工、窩工等現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)提供相應(yīng)資料，主動(dòng)與總承包項(xiàng)目經(jīng)理辦理簽認(rèn)、結(jié)算和支付等相關(guān)手續(xù)。

　　(四)積極與總承包項(xiàng)目部協(xié)商解決雙方存在的勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付糾紛。

　　(五)健全完善內(nèi)部管理制度，不得超越權(quán)限自行發(fā)放勞務(wù)作業(yè)人員工資，避免發(fā)生內(nèi)部勞資糾紛，確保不出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

　　(六)積極配合行業(yè)主管部門和總承包項(xiàng)目部、公司對(duì)本項(xiàng)目勞務(wù)管理的監(jiān)督檢查工作。

　　第十條 勞務(wù)及專業(yè)分包企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勞資員工作職責(zé)

　　(一)認(rèn)真執(zhí)行行業(yè)主管部門的各項(xiàng)辦法;在本項(xiàng)目“勞務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”領(lǐng)導(dǎo)下，開展各項(xiàng)管理工作，確保不出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

　　(二)服從施工總承包項(xiàng)目部農(nóng)民工管理員的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展各項(xiàng)日常勞務(wù)管理工作。

　　(三)做好勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)前依法簽訂《勞動(dòng)合同》工作，并向施工總承包項(xiàng)目部農(nóng)民工管理員提交《勞動(dòng)合同》原件一份備查。

　　(四)在《勞務(wù)分包合同》簽訂后7日內(nèi)，辦理勞務(wù)分包合同和施工人員情況備案，并向施工總承包項(xiàng)目部農(nóng)民工管理員提交備案手續(xù)復(fù)印件。

　　(五)在《勞務(wù)分包合同》簽訂后3日內(nèi)，向施工總承包項(xiàng)目部農(nóng)民工管理員提交勞務(wù)企業(yè)施工隊(duì)長(zhǎng)《授權(quán)委托書》(附件四)

　　(六)每周更新作業(yè)人員花名冊(cè)，每月上報(bào)總包項(xiàng)目部人員變動(dòng)情況及新進(jìn)場(chǎng)人員《勞動(dòng)合同》備查。

　　(七)鼓勵(lì)和倡導(dǎo)企業(yè)定期足額將勞務(wù)作業(yè)人員工資通過(guò)銀行發(fā)放，嚴(yán)格記錄考勤，每月向施工總承包項(xiàng)目部農(nóng)民工管理員提交真實(shí)、有效的《工資發(fā)放表》或銀行代發(fā)工資憑證、《考勤表》。

　　(八)定期參與項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)結(jié)算、支付工作;實(shí)時(shí)掌握《勞務(wù)分包合同》履約情況。

　　(九)與施工總承包項(xiàng)目部農(nóng)民工管理員密切配合，開展項(xiàng)目勞務(wù)管理及糾紛排查各項(xiàng)工作;每月將相關(guān)工作開展情況提交“勞務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，在“項(xiàng)目勞務(wù)管理工作例會(huì)”上討論。

　　(十)除《勞動(dòng)合同》、《工資發(fā)放表》或銀行代發(fā)工資憑證、《考勤表》、施工隊(duì)長(zhǎng)《授權(quán)委托書》須向施工總承包項(xiàng)目部農(nóng)民工管理員提交原件外、其余各項(xiàng)資料均可提供復(fù)印件，但須加蓋企業(yè)公章并由勞務(wù)企業(yè)施工隊(duì)長(zhǎng)簽字確認(rèn)。

　　(十一)專業(yè)分包企業(yè)(含甲方指定、甲方直接分包)直接用工，按勞務(wù)分包企業(yè)要求執(zhí)行。

　　第三章 勞務(wù)分包合同的訂立

　　第十一條 勞務(wù)作業(yè)發(fā)包時(shí)，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)依法訂立勞務(wù)分包合同。

　　發(fā)包人不得將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給個(gè)人或者不具備與所承接工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)以及未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)。

　　承包人不得將所承接的勞務(wù)作業(yè)轉(zhuǎn)包或分包給其他企業(yè)或個(gè)人。

　　建設(shè)單位不得直接將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)或個(gè)人。

　　第十二條勞務(wù)作業(yè)招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)訂立勞務(wù)分包合同;勞務(wù)作業(yè)直接發(fā)包的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在承包人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前依法訂立勞務(wù)分包合同。

　　勞務(wù)分包合同訂立后，除依法變更外，發(fā)包人、承包人不得再行訂立背離勞務(wù)分包合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　第十三條勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)采用書面方式訂立。

　　勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)由雙方企業(yè)法定代表人或授權(quán)委托人簽字并加蓋企業(yè)公章，不得使用分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部印章。

　　第十四條勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)明確以下主要內(nèi)容：

　　(一)發(fā)包人、承包人的單位全稱;

　　(二)工程名稱、工程地點(diǎn)、勞務(wù)作業(yè)承包范圍及內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、勞務(wù)分包合同價(jià)款;

　　(三)合同工期以及調(diào)整的要求;

　　(四)勞務(wù)分包合同價(jià)款、人工費(fèi)、勞務(wù)工資結(jié)算和支付的方式、時(shí)限以及保證按期支付的相應(yīng)措施;

　　(五)勞務(wù)分包合同價(jià)款調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整依據(jù)及程序;

　　(六)勞務(wù)作業(yè)內(nèi)容變更、洽商的形式和要求;

　　(七)施工現(xiàn)場(chǎng)及勞務(wù)作業(yè)人員的管理要求;

　　(八)臨時(shí)性用工、停工、窩工的確認(rèn)方式及補(bǔ)償，根據(jù)雙方施工現(xiàn)場(chǎng)管理約定進(jìn)行罰款的標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)程序，材料保管責(zé)任;

　　(九)勞務(wù)作業(yè)驗(yàn)收的條件及程序;

　　(十)違約責(zé)任;

　　(十一)爭(zhēng)議解決方式;

　　(十二)發(fā)包人、承包人聯(lián)系方式，以及發(fā)包人的項(xiàng)目經(jīng)理，承包人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的相關(guān)信息;

　　(十三)其他應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同中明確約定的內(nèi)容。

　　第十五條本公司推行使用建設(shè)行政主管部門與工商行政管理部門共同制定的勞務(wù)分包合同示范文本(附件一)

　　第十六條勞務(wù)分包合同不得包括大型機(jī)械、周轉(zhuǎn)性材料租賃和主要材料采購(gòu)內(nèi)容。勞務(wù)分包合同可包括低值易耗材料由勞務(wù)分包企業(yè)采購(gòu)。

　　勞務(wù)分包合同中不得包括維修保證金的內(nèi)容。

　　第十七條發(fā)包人、承包人約定勞務(wù)分包合同價(jià)款計(jì)算方式時(shí)，可以選擇固定合同價(jià)款、建筑面積綜合單價(jià)、工種工日單價(jià)、綜合工日單價(jià)四種方式選擇其一計(jì)算。

　　發(fā)包人、承包人不得采用“暫估價(jià)”方式約定合同總價(jià)。

　　第十八條 采用建筑面積綜合單價(jià)方式計(jì)算的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同中明確約定建筑面積計(jì)算規(guī)則、計(jì)價(jià)規(guī)范、工作內(nèi)容、調(diào)整因素等。

　　第十九條 勞務(wù)分包合同價(jià)款包括工人工資、管理費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、各項(xiàng)保護(hù)費(fèi)、低值易耗材料費(fèi)、工具用具費(fèi)、文明施工及環(huán)保費(fèi)中的人工費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等。