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蘇昌盛（2012）08號 關(guān)于《集團公司勞務(wù)分包管理辦法》的通知 第二篇

發(fā)布時間：

2012-04-27

蘇昌盛（2012）08號 關(guān)于《集團公司勞務(wù)分包管理辦法》的通知 第二篇

　　第二十條 發(fā)包人、承包人在勞務(wù)分包合同訂立時應(yīng)當(dāng)對下列有關(guān)合同價款內(nèi)容明確約定：

　　(一)發(fā)包人將工程勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給一個承包人的，正負(fù)零以下工程、正負(fù)零以上結(jié)構(gòu)、裝修、設(shè)備安裝工程等應(yīng)分別約定;

　　(二)工人工資、管理費、工具用具費、低值易耗材料費等應(yīng)分別約定;

　　(三)承包低值易耗材料的，應(yīng)當(dāng)明確材料費總額，并明確材料費的支付時間、方式。

　　(四)勞務(wù)分包合同價格風(fēng)險幅度范圍應(yīng)明確約定，超過風(fēng)險幅度范圍的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整。

　　第二十一條 發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同中明確約定施工過程中勞務(wù)作業(yè)工作量的審核時限和勞務(wù)分包合同價款的支付時限。審核時限從發(fā)包人收到承包人報送的上月勞務(wù)作業(yè)量之日起計算，最長不得超過3日;支付時限從完成審核之日起計算，最長不得超過5日。

　　第二十二條 發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同中明確約定對勞務(wù)作業(yè)驗收的時限，以及勞務(wù)合同價款結(jié)算和支付的時限。

　　第四章 勞務(wù)分包合同的備案

　　第二十三條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同訂立后7日內(nèi)，到當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)委辦理勞務(wù)分包合同及施工人員備案，并同時向區(qū)域公司和集團公司備案。

　　第二十四條 勞務(wù)分包合同及施工人員備案采用網(wǎng)上數(shù)據(jù)申報與書面勞務(wù)分包合同及施工人員備案相結(jié)合的方式進行。

　　網(wǎng)上數(shù)據(jù)申報應(yīng)當(dāng)通過勞務(wù)分包合同管理信息系統(tǒng)進行，內(nèi)容包括工程名稱、地點、合同主體名稱、勞務(wù)作業(yè)承包范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、勞務(wù)分包合同價款及其支付方式和施工人員信息等。

　　第二十五條 發(fā)包人辦理書面勞務(wù)分包合同及施工人員備案時應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　(一)勞務(wù)分包合同(正、副本);

　　(二)施工人員項目用工備案花名冊(見附件十一、十二);

　　(三)未進行身份認(rèn)證人員的身份證復(fù)印件;

　　(四)實行勞務(wù)作業(yè)招標(biāo)的，提交中標(biāo)通知書;

　　(五)其他需要提交的材料。

　　第二十六條 區(qū)域公司在收到書面勞務(wù)分包合同及施工人員備案材料后，應(yīng)當(dāng)主要對以下內(nèi)容進行核對：

　　(一)網(wǎng)上數(shù)據(jù)信息與合同正、副本有關(guān)數(shù)據(jù)是否一致;

　　(二)是否辦理了進公司備案手續(xù)，是否通過了年度市場評價;

　　(三)勞務(wù)分包合同加蓋印章是否符合本《辦法》;勞務(wù)分包合同條款、定價方式、采用建筑面積綜合單價方式、勞務(wù)分包合同價款約定等是否符合本《辦法》。

　　按照上述內(nèi)容核對后，對于符合要求的，及時予以備案，在勞務(wù)分包合同正、副本和施工人員項目用工備案花名冊上加蓋備案專用章。對于不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知補正、補齊內(nèi)容。

　　第二十七條 勞務(wù)分包合同中涉及勞務(wù)作業(yè)承包范圍、勞務(wù)分包合同工期、勞務(wù)分包合同價款、發(fā)包人項目經(jīng)理、承包人項目負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)及時確認(rèn)并簽訂變更協(xié)議。

　　發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自簽訂變更協(xié)議之日起7日內(nèi)持變更協(xié)議到當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門辦理備案手續(xù)。

　　施工人員發(fā)生變更的，承包人應(yīng)當(dāng)于每月5日前通過勞務(wù)分包合同管理信息系統(tǒng)記錄變更人員信息。

　　第二十八條 發(fā)包人、承包人約定的合同解除條件具備時，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂解除協(xié)議。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自簽訂解除協(xié)議之日起7日內(nèi)解除協(xié)議到當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門辦理備案手續(xù)。

　　解除協(xié)議簽訂前，發(fā)包人不得允許其他承包人進入現(xiàn)場對此范圍內(nèi)的勞務(wù)作業(yè)進行施工。

　　第五章 勞務(wù)分包合同的履行

　　第二十九條 發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)建立健全勞務(wù)分包合同管理制度，明確勞務(wù)分包合同管理機構(gòu)和管理人員。勞務(wù)分包合同管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的從業(yè)能力。

　　發(fā)包人，承包人應(yīng)當(dāng)以工程項目為單位，設(shè)置勞務(wù)分包合同管理人員，負(fù)責(zé)勞務(wù)分包合同的日常管理。

　　第三十條 自勞務(wù)分包合同備案之日起至該勞務(wù)作業(yè)驗收合格并結(jié)算完畢之日止，承包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞務(wù)分包合同履行進度情況，于每月25日前填報上個月勞務(wù)分包合同價款結(jié)算支付等合同履行數(shù)據(jù)。

　　發(fā)包人可以對承包人填報的合同履行數(shù)據(jù)進行查詢，如認(rèn)為存在異議，應(yīng)向承包人提出，承包人拒絕更正的，可向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門據(jù)實反映。

　　第三十一條 發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)分包合同約定，全面履行自己的義務(wù)。

　　發(fā)包人不得以工程款未結(jié)算、工程質(zhì)量糾紛等理由拖延支付勞務(wù)分包合同價款。

　　承包人應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)分包合同的約定組織勞務(wù)作業(yè)人員完成勞務(wù)作業(yè)內(nèi)容并將工資發(fā)放情況書面報送發(fā)包人。

　　發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在每月月底前對上月完成勞務(wù)作業(yè)量及應(yīng)支付的勞務(wù)分包合同價款予以書面確認(rèn)，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時支付已確認(rèn)的勞務(wù)分包合同價款。

　　第三十二條 對施工過程中發(fā)生工程變更及勞務(wù)分包合同約定允許調(diào)整的內(nèi)容，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)及時對工程變更事項及勞務(wù)分包合同約定允許調(diào)整的內(nèi)容如實記錄并履行書面簽證手續(xù)。履行書面簽證手續(xù)的人員應(yīng)當(dāng)為發(fā)包方、承包人的法定代表人或其授權(quán)人員。

　　在工程變更及勞務(wù)分包合同約定允許調(diào)整的內(nèi)容確定后，工程變更及勞務(wù)分包合同約定允許調(diào)整的內(nèi)容涉及勞務(wù)分包合同價款調(diào)整的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)及時確認(rèn)相應(yīng)的勞務(wù)分包合同價款。經(jīng)確認(rèn)的變更部分的價款應(yīng)當(dāng)按進度與勞務(wù)分包合同價款一并支付。

　　發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同中約定，一方當(dāng)事人拒絕履行書面簽證手續(xù)的，另一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向合同中約定的對方通訊地址送達書面資料;收到書面材料的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)給予書面答復(fù)，逾期不答復(fù)的視為同意。

　　勞務(wù)分包合同中關(guān)于停工、窩工、臨時性用工、現(xiàn)場罰款等的確認(rèn)程序及支付方式按照本條辦法執(zhí)行。

　　第三十三條 承包人應(yīng)當(dāng)在與發(fā)包人簽訂書面勞務(wù)分包合同并備案后進場施工。

　　發(fā)包人不得在未簽訂書面勞務(wù)分包合同并備案的情況下要求或允許承包人進場施工。

　　第三十四條 承包人完成勞務(wù)分包合同約定的勞務(wù)作業(yè)內(nèi)容后，應(yīng)當(dāng)書面通知發(fā)包人驗收勞務(wù)作業(yè)內(nèi)容，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到通知后及時對勞務(wù)作業(yè)進行驗收。

　　驗收合格后，承包人應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)包人遞交書面結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自收到結(jié)算資料之日起28日內(nèi)完成審核并書面答復(fù)承包人;逾期不答復(fù)的，視為發(fā)包人同意承包人提交的結(jié)算資料。雙方的結(jié)算程序完成后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自結(jié)算完成之日起28日內(nèi)支付全部結(jié)算價款。

　　發(fā)包人、承包人就同一勞務(wù)作業(yè)內(nèi)容另行訂立的勞務(wù)分包合同與經(jīng)備案的勞務(wù)分包合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的勞務(wù)分包合同作為結(jié)算勞務(wù)分包合同價款的依據(jù)。

　　第三十五條 勞務(wù)作業(yè)全部內(nèi)容經(jīng)驗收合格后，承包人應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)分包合同的約定及時將該勞務(wù)作業(yè)交付發(fā)包人，不得以雙方存在爭議為理由拒絕將該勞務(wù)作業(yè)交付發(fā)包人。

　　第三十六條 在勞務(wù)分包合同履行過程中發(fā)生爭議的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)自行協(xié)商解決，也可向有關(guān)行政主管部門申請調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解不成的，應(yīng)根據(jù)勞務(wù)分包合同約定的爭議解決方式，向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院起訴。

　　第三十七條 各勞務(wù)隊伍按照公司財務(wù)管理辦法，配備財會人員，建立財務(wù)賬簿，按時上報財務(wù)會計報告。各單位對已完成了合同約定工作量的勞務(wù)隊伍，要及時簽訂封賬協(xié)議(見附件五),要確認(rèn)該隊伍確無其他欠款后，方可進行工程清算。在清算撤場時簽署《分包人員撤場清算表》(見附件六)

　　第三十八條 各勞務(wù)隊伍按照公司“三位一體”貫標(biāo)要求，加強質(zhì)量、安全、環(huán)境管理，定期進行內(nèi)審，不斷提高管理水平。

　　第六章勞務(wù)分包合同的監(jiān)督管理

　　第三十九條 公司抓緊建立勞務(wù)分包合同管理信息系統(tǒng)，制定并落實勞務(wù)分包合同備案、履行信息的記錄、使用和公示制度。各區(qū)域公司通過勞務(wù)分包合同信息管理系統(tǒng)實施勞務(wù)分包合同監(jiān)督管理。

　　第四十條 公司經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)全公司勞務(wù)分包合同的訂立、備案、履行等活動的監(jiān)督管理，各區(qū)域公司經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)勞務(wù)分包合同履行過程的監(jiān)督管理。

　　第四十一條 公司和區(qū)域公司應(yīng)當(dāng)建立勞務(wù)分包合同監(jiān)督檢查制度，采取定期檢查、巡查和聯(lián)合檢查等方式進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容：

　　(一)履行勞務(wù)分包合同的合同主體是否合法;

　　(二)發(fā)包人、承包人是否另行訂立背離勞務(wù)分包合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議;

　　(三)勞務(wù)分包合同履行過程中的補充協(xié)議;

　　(四)勞務(wù)分包合同備案、網(wǎng)上數(shù)據(jù)申報以及勞務(wù)分包合同履約信息報送情況;

　　(五)勞務(wù)分包合同價款支付情況;

　　(六)施工人員備案情況;

　　(七)勞務(wù)分包合同是否包括大型機械、周轉(zhuǎn)性材料租賃和主要材料采購等內(nèi)容。

　　(八)其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。

　　第四十二條 公司經(jīng)營管理部和各區(qū)域公司經(jīng)營管理部門應(yīng)當(dāng)建立勞務(wù)分包合同的歸檔、調(diào)閱、保管、銷毀等檔案管理制度，做好勞務(wù)分包合同檔案管理工作。

　　第四十三條 發(fā)包人、承包人在勞務(wù)分包合同訂立、履行過程中違反法律、法規(guī)、規(guī)章辦法的，公司經(jīng)營管理部和區(qū)域公司經(jīng)營管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依法進行處罰。

　　第四十四條 發(fā)包人、承包人有下列情形之一的，公司經(jīng)營管理部和區(qū)域公司經(jīng)營管理部門可以責(zé)令改正，通報批評，并記入公司動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng);該項目的項目經(jīng)理對下列情形負(fù)有直接責(zé)任的，記入注冊建造師信用檔案，在集團內(nèi)部公布：

　　(一)發(fā)包人、承包人未按辦法建立健全勞務(wù)分包合同管理制度，明確勞務(wù)分包合同管理機構(gòu)和設(shè)置勞務(wù)分包合同管理人員的;

　　(二)發(fā)包人將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給個人或者不具備與所承接工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級或未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè);

　　(三)發(fā)包人、承包人未依法簽訂書面勞務(wù)分包合同或未辦理書面勞務(wù)分包合同及施工人員備案而進場施工的;

　　(四)發(fā)包人未按本辦法進行勞務(wù)分包合同及施工人員備案的;

　　(五)發(fā)包人將與工程有關(guān)的大型機械、周轉(zhuǎn)性材料租賃和主要材料采購發(fā)包給承包人的;

　　(六)勞務(wù)分包合同訂立后，發(fā)包人、承包人再行訂立背離勞務(wù)分包合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議;

　　(七)發(fā)包人要求承包人提交維修保證金的;

　　(八)承包人未按辦法報送勞務(wù)分包合同履行數(shù)據(jù)或者報送虛假勞務(wù)分包合同履行數(shù)據(jù)的;

　　(九)發(fā)包人、承包人無正當(dāng)理由，未按照本辦法對施工過程中的勞務(wù)作業(yè)量及應(yīng)支付的勞務(wù)分包合同價款予以書面確認(rèn)的;

　　(十)發(fā)包人未按照本辦法支付勞務(wù)分包合同價款的;

　　(十一)承包人未按照合同約定發(fā)放工資并將工資發(fā)放情況書面報送發(fā)包人的;

　　(十二)對工程變更或者勞務(wù)分包合同約定允許調(diào)整的內(nèi)容以及所涉及的勞務(wù)分包合同價款調(diào)整，發(fā)包人、承包人未及時履行書面簽證手續(xù)的;

　　(十三)工程變更或者勞務(wù)分包合同約定允許調(diào)整的內(nèi)容涉及勞務(wù)分包合同價款調(diào)整的，發(fā)包人、承包人未及時確認(rèn)變更的勞務(wù)分包合同價款，或者確認(rèn)的變更價款未與工程進度款同期支付的;

　　(十四)發(fā)包人未按本辦法辦理勞務(wù)分包合同變更備案、解除備案等手續(xù)的;

　　(十五)發(fā)包人、承包人不按照本辦法進行勞務(wù)作業(yè)驗收和勞務(wù)分包合同價款結(jié)算的;

　　(十六)勞務(wù)作業(yè)全部內(nèi)容經(jīng)驗收合格后，承包人不按照勞

　　務(wù)分包合同約定將該勞務(wù)作業(yè)及時交付發(fā)包人;

　　(十七)發(fā)包人在勞務(wù)分包合同價款結(jié)算完成后，不按照本辦法的時限支付全部結(jié)算價款的;

　　(十八)發(fā)包人或者承包人不配合監(jiān)督檢查的。