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蘇昌盛（2012）08號 關(guān)于《集團公司勞務(wù)分包管理辦法》的通知 第三篇
發(fā)布時間：
2012-04-27
蘇昌盛（2012）08號 關(guān)于《集團公司勞務(wù)分包管理辦法》的通知 第三篇
第四十五條 發(fā)包人或者承包人有下列情形之一的，公司經(jīng)營管理部可以限制其承攬新的工程或者新的勞務(wù)作業(yè)：
(一)轉(zhuǎn)包或違反分包勞務(wù)作業(yè)的;
(二)因拖欠勞務(wù)分包合同價款或者勞務(wù)作業(yè)人員工資而引發(fā)群體性事件的;
(三)發(fā)包人、承包人有本辦法第四十四條所列情形三次以上的
第四十六條 公司和區(qū)域公司管理人員對勞務(wù)分包合同備案信息和勞務(wù)分包合同履行數(shù)據(jù)負(fù)有保密義務(wù)。
公司和區(qū)域公司管理人員對不符合備案條件的勞務(wù)分包合同予以備案，或者公司和區(qū)域公司管理人員發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的，由公司和區(qū)域公司責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 勞動合同的簽訂與農(nóng)民工工資支付
第四十七條 總承包工程項目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)督促勞務(wù)分包企業(yè)依據(jù)《勞動合同法》與勞務(wù)作業(yè)人員簽訂書面勞動合同(附件二)。不得允許未與勞務(wù)企業(yè)簽訂勞動合同的勞動者在施工現(xiàn)場從事施工活動。所有單位使用的施工管理、作業(yè)人員必須具有建
設(shè)行政主管部門核發(fā)的《職業(yè)資格證書》，并且已按有關(guān)辦法辦理了合法務(wù)工手續(xù)，才能上崗作業(yè)。各施工單位必須建立施工管理、作業(yè)人員勞務(wù)檔案，記錄人員身份證號、職業(yè)資格證書號、勞動合同編號以及業(yè)績和信用等情況。
第四十八條 企業(yè)應(yīng)依法通過集體協(xié)商或其他民主協(xié)商形式制定內(nèi)部工資支付辦法，并告知本企業(yè)全體農(nóng)民工，同時抄報當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ闲姓块T與建設(shè)行政主管部門。企業(yè)內(nèi)部工資支付辦法應(yīng)包括以下內(nèi)容：支付項目、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數(shù)、特殊情況下的工資支付以及其他工資支付內(nèi)容?？偝邪椖坎繎?yīng)向農(nóng)民工印發(fā)《提示書》(附件三)。
第四十九條 總承包工程項目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動合同約定的農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，按照依法簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期按月支付工資，并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。工資應(yīng)支付給勞務(wù)分包企業(yè)后直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。企業(yè)可委托銀行發(fā)放農(nóng)民工工資。企業(yè)支付農(nóng)民工工資編制工資支付表(附件十三)，如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數(shù)額等工資支付情況，并保存兩年以上備查。
第五十條 總承包工程項目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)監(jiān)督勞務(wù)分包企業(yè)按時足額向農(nóng)民工發(fā)放工資。各總承包工程項目部應(yīng)當(dāng)每月對勞務(wù)者應(yīng)當(dāng)?shù)墓べY進行核算、分布，并接受勞動者監(jiān)督。各總承包項目部必須每月支付一次勞動者基本工資，且工資月支付數(shù)額不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，余下未支付部分，各總承包項目部每季度末或春節(jié)前必須足額支付。各總承包項目部應(yīng)當(dāng)向勞動者提供其本人的工資支付清單，并將支付勞動者工資憑證報分公司一級財務(wù)部門備查。必要時，可要求勞務(wù)分包企業(yè)繳納工資保障金，存入當(dāng)?shù)卣付ǖ膶簦糜趬|付拖欠的農(nóng)民工工資。
第五十一條勞務(wù)分包發(fā)包人與承包人在工程施工過程中解除分包合同的，應(yīng)當(dāng)及時付清分包工程款。勞務(wù)分包企業(yè)與勞動者解除勞動合同的，自解除勞動合同之日起1個月內(nèi)將工資結(jié)算完畢并約定付清勞動者工資的時限。
第五十二條農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形之一的，有權(quán)向集團公司、區(qū)域公司及勞動和社會保障行政部門舉報：
(一)未按照約定支付工資的;
(二)支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)拖欠或克扣工資的;
(四)不支付加班工資的;
(五)侵害工資報酬權(quán)益的其他行為。
第五十三條根據(jù)各地政府的要求，盡可能為農(nóng)民工辦理相關(guān)綜合保險，主要是工傷保險和醫(yī)療保險。
第五十四條 推行勞務(wù)用工信息化管理。各施工單位應(yīng)當(dāng)將施工管理、作業(yè)人員勞務(wù)檔案中有關(guān)情況在信息管理系統(tǒng)中按辦法如實填報。人員發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后3個工作日內(nèi)，在
信息管理系統(tǒng)中做相應(yīng)變更。
第五十五條 建立外部勞務(wù)隊伍糾紛報告制度。勞務(wù)隊伍與各用工單位之間發(fā)生矛盾或糾紛，不論事情大小，各單位必須在發(fā)生糾紛24小時內(nèi)將糾紛原因，時間、擬解決方案上報集團公司人力資源部和法律事務(wù)部，對因未及時上報而造成事態(tài)擴大或發(fā)生不良后果的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立外部勞務(wù)隊伍糾紛事件應(yīng)急預(yù)案制度(見附件七)。
第五十六條各總承包工程項目部項目經(jīng)理(承包責(zé)任人)對勞務(wù)費結(jié)算支付承擔(dān)直接責(zé)任，對所使用的勞務(wù)分包企業(yè)日常用工管理、勞務(wù)作業(yè)人員實名制管理、勞務(wù)作業(yè)人員工資發(fā)放負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。因項目經(jīng)理管理(承包責(zé)任人)不到位造成勞務(wù)費結(jié)算支付糾紛并引發(fā)群體性事件的，由各公司或所屬區(qū)域公司依照有關(guān)辦法追究其責(zé)任。
第五十七條未依法與勞動者簽訂勞動合同而使用的人員或未在信息管理系統(tǒng)中按辦理填報的施工管理、作業(yè)人員視同零散民工，由各區(qū)域公司按照關(guān)于使用零散民工的辦法對有關(guān)單位予以處罰，并作為不良行為記入信用系統(tǒng)。
第八章勞務(wù)管理保障體系建設(shè)與企業(yè)文化
第五十八條 各工程項目要成立“勞務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，小組成員應(yīng)包含建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、施工總承包單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)分包單位項目經(jīng)理、勞務(wù)分包單位施工隊長、各總分包單位專職勞動力管理員。勞務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包單位項目經(jīng)理牽頭，負(fù)責(zé)組織做好勞務(wù)隊伍選用、進場、合同履約、結(jié)算支付、隱患排查化解等各環(huán)節(jié)的工作。勞務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)每月定期召開“項目勞務(wù)管理工作例會”，審議各參建單位勞動力管理員提交的本月勞務(wù)管理、矛盾隱患排查相關(guān)工作開展情況，并對本項目合同履約、結(jié)算支付、工資發(fā)放、勞務(wù)作業(yè)人員變動、資料歸檔等各項工作進行總結(jié)、分析。總承包單位負(fù)責(zé)會議簽到、記錄會議內(nèi)容并將會議記錄在項目部留存?zhèn)洳?。參會單位?yīng)當(dāng)對本月發(fā)生的變更、洽商、合同外增減量進行討論并及時確認(rèn);對工程款、勞務(wù)費支付情況參照合同約定進行核對。駐地監(jiān)理單位對當(dāng)月進度款的撥付及洽商變更的確認(rèn)負(fù)責(zé);建設(shè)單位對直接發(fā)包的施工單位的工程款、勞務(wù)費結(jié)算及支付工作負(fù)責(zé)。參會單位應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)管理工作存在的問題制定整改方案;對糾紛、隱患制定化解方案;對上月例會提出的各項工作目標(biāo)進行落實，并制定下月的工作計劃。
第五十九條 各勞務(wù)隊伍中凡有25人以上員工的，都應(yīng)按照《工會法》的辦法單獨成立工會組織并接受總承包項目部工會的指導(dǎo)，未單獨成立工會組織的應(yīng)與總承包工程項目經(jīng)理部聯(lián)合成立臨時工會組織，向工會撥解經(jīng)費，按照《企業(yè)工會工作條例》開展活動，發(fā)揮其橋梁紐帶作用。
第六十條各勞務(wù)隊伍中凡有三名以上黨員的，都應(yīng)成立正式黨支部或與總承包項目部一起成立臨時黨支部。按照黨章開展黨的活動，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。凡有3名團員以上的都應(yīng)建立共青團組織，并組織35歲以下青年參加青年活動，發(fā)揮其突擊助手作用。
第六十一條 各總包單位和勞務(wù)施工單位要按照建設(shè)部、中央文明委員會、教育部、全國總工會、團中央聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的通知》和公司規(guī)定，在建設(shè)面積或工程造價達到一定規(guī)模的工程項目上，依托施工現(xiàn)場設(shè)立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，按照工程進度和農(nóng)民工的實際需要，進行安全知識、企業(yè)文化、法律法規(guī)、文明禮儀、社會公德、職業(yè)道德、衛(wèi)生防疫、操作技能等內(nèi)容的教育培訓(xùn)，展開健康向上的文體活動，豐富農(nóng)民工業(yè)余文化生活，提高勞務(wù)隊伍的綜合素質(zhì)。
總承包工程項目部進行勞務(wù)作業(yè)分包的，必須將“職業(yè)教育經(jīng)費”單獨計列，專項支出，確保農(nóng)民工技能培訓(xùn)經(jīng)費足額提取和使用。
第六十二條 總承包項目部和各勞務(wù)施工單位都應(yīng)當(dāng)明確分管思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)和專兼職政工人員，抓好本單位的思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)。
第六十三條 為提高管理和學(xué)習(xí)效率，總承包項目部必須在項目施工現(xiàn)場配備電視機、DVD機、計算機、數(shù)碼攝像頭、數(shù)碼相機、玻璃櫥窗式公告牌(尺寸為2米寬，1.5米高)。
第六十四條 施工現(xiàn)場必須具備適當(dāng)?shù)?、能夠告知農(nóng)民工工資發(fā)放程序、施工安全教育、施工技術(shù)交底等培訓(xùn)內(nèi)容的場地或場所，其面積不應(yīng)小于30平米。
第六十五條施工現(xiàn)場應(yīng)提供農(nóng)民工基本的、適宜居住的生活場所，居住條件應(yīng)符合住建部的有關(guān)辦法。
第六十六條 施工現(xiàn)場要利用櫥窗式公告牌告知和公示農(nóng)民工考勤和工資的支付情況及舉報電話。
第九張附則
第六十九條 集團公司根據(jù)國外承接工程和勞務(wù)的需要，組織集團有關(guān)施工隊伍外出承包勞務(wù)。有關(guān)外派勞務(wù)的管理辦法，另行制定。
第七十條本辦法解釋權(quán)屬集團公司經(jīng)營管理部和人力資源部。
第七十一條本辦法自頒發(fā)之日起實施，
附件：
1、 1、建設(shè)工程專業(yè)分包、勞務(wù)分包合同(參考文本)
2、 2、《建筑勞務(wù)作業(yè)人員勞動合同(參考文本)》。
3、 3、提示書
4、 4、授權(quán)委托書
5、 5、封帳協(xié)議
6、 6、分包人員撤場清算表
7、 7、勞務(wù)隊伍糾紛事件應(yīng)急預(yù)案
8、 8、項目勞務(wù)管理檢查記錄表
9、 9、江蘇昌盛建設(shè)集團有限公司勞務(wù)管理工作流程
10、 10、(總、分包)工程項目勞務(wù)管理人員花名冊
11、 11、工程項目勞務(wù)工作人員花名冊
12、 12、工程項目勞務(wù)人員工資表
13、 13、工程項目勞務(wù)人員考勤表
14、 14、項目勞務(wù)費結(jié)算、支付情況報表
附件一
(BF-2009-0208)
合同編號：
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
勞務(wù)分包合同
二○一 年 日
第一部分 協(xié)議書
勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人： (以下簡稱發(fā)包人)
勞務(wù)作業(yè)承包人： (以下簡稱承包人)
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他法律、法規(guī)，遵循平等、
自愿、公平和誠實信用的原則，雙方協(xié)商達成一致，訂立本合同。
1.工程名稱：
2.分包合同內(nèi)容：
2.1本合同分包范圍：
2.2合同勞務(wù)作業(yè)內(nèi)容：
3.工程地點：
建筑面積：
4、合同價款總額 元(人民幣)，大寫 元。
5、分包工作期限
開工日期： 年 月 日
竣工日期： 年 月 日
總?cè)諝v天數(shù)為： 天
6、勞務(wù)作業(yè)人數(shù)： 人。
7、組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：
(1)本合同
(2)中標(biāo)通知書(如有);
(3)投標(biāo)書及其附件(如有);
(4)專用條款;
(5)通用條款;
(6)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件;
(7)圖紙及工程量清單;
(8)合同履行過程中，發(fā)包人和承包人協(xié)商一致的其它書面文件;
8、合同生效：
本合同自發(fā)包人、承包人雙方簽字蓋章后生效。
合同訂立時間： 年 月 日
合同訂立地點：
發(fā)包人： (合同專用章) 承包人： (合同專用章)
地 址： 地 址：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：
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